伊金霍洛旗（以下简称伊旗）位于内蒙古与陕北交界处的鄂尔多斯高原上，其境内西部是干旱少雨的荒漠草原，东部为水土流失严重的丘陵沟壑区，中部是毛乌素沙地和库布其沙漠，是我国荒漠化比较严重的地区。我们将以伊旗为例来了解我国荒漠化的严峻形势。

荒漠化的演变

伊旗地区近代土地荒漠化过程是伴随着300年前清朝政府放垦政策下的大规模土地开垦活动开始的。特别是清朝政府统治的最后十年在本地区推行“移民实边”政策，大批内地农业移民迁居伊旗，大肆砍伐森林，破坏草场，毫无节制地开垦土地，使土地荒漠化过程加速、加剧发展，荒漠化面积迅猛扩大。后经国民党统治时期土地的继续滥垦，到1949年使该旗耕地面积达到空前的82143公顷，使伊旗这一原本以蒙古族畜牧业为主导产业的地区到了有畜难养、无牧可放的地步。

由于生态恶化，荒漠化加剧，我国现已有24000个村庄消失。 摄影：卢彤景

新中国成立初期，政府制定了“禁止开荒，保护牧场”、“以牧为住，兼顾农业”等项政策，一度使土地荒漠化发展速度得以控制。然而，导致土地荒漠化的人为因素是多方位、多层面，具有深层社会、经济、政治背景的。随着人口急剧增长，粮食需求压力的日益加大，自50年代中期至70年代初期，在“以粮为纲”、“牧民不吃亏心粮”的错误政策引导下，伊旗地区先后又出现了三次大规模的垦荒活动，导致大规模土地荒漠化的再次发生。土地荒漠化人为驱动因素的另一个深层社会经济原因是土地经营权和牲畜所有权的归属问题。在“一大二公”生产所有制体系中，农牧民缺乏应有的生产积极性和责任感，加之缺乏资源环境保护意识的经营、管理者的决策失误，导致种植业长期粗放经营、广种薄收和对草场资源的滥牧、过牧。由于农牧资源的严重浪费和生产力水平低下，导致广大农牧民长期生活在贫困状态下。因为贫困，农牧民不得不以滥樵草场植被作为生活燃料、滥采野菜和野生中草药作为一种重要的经济来源。以上种种原因，造成50年代末到70年代初伊旗地区土地荒漠化的迅速发展。

根据中国科学院黄土高原综合考察队对1977年和1957年两期航空照片的量算比较，在20年中，伊旗土地发生不同程度荒漠化的总面积由1957年的4716平方公里扩大到1977年的5684平方公里。新街镇典型地区20年内中、强度荒漠化土地由原来的206.7平方公里扩大到277.1平方公里，增加70.4平方公里，年增加3　.52平方公里。其中，重度荒漠化土地每年增加2.63平方公里，扩展率为0.8%；中度荒漠化土地每年增加0.89平方公里，扩展率为0.27%。

自80年代开始，伊旗地区土地荒漠化得到了有效控制，并出现了逆转的势头。据1986年TM卫片制图量算结果，土地荒漠化面积比1977年减少了308.6平方公里，平均每年减少30.7平方公里。

(本专题部分相关资料引自中国荒漠化信息网)